Bezorgdheid over dreigend
 
miljoenenverlies Distriport

Het recente GS-voornemen om bedrijventerrein Distriport bij Berkhout in eigen beheer te gaan ontwikkelen liep als een rode draad door de statenvergadering van 27 juni. "Blijkbaar ziet het college mogelijkheden die projectontwikkelaars niet zien", aldus Kardol (CU/SGP). Gaandeweg de vergadering kreeg dit onderwerp een steeds zwaardere lading. Oorzaak was een bericht in het Financieele Dagblad over een dreigend miljoenenverlies in dit dossier.

Tijdens de behandeling van de Jaarrekening 2010 was Kardol het eerste Statenlid dat de actuele ontwikkelingen rond Distriport aankaartte. "Kan GS een besluit over het in eigen beheer ontwikkelen van het bedrijventerrein nemen zonder PS hier intensief bij te betrekken? En klopt het dat, naast een risicoreserve van € 5,3 miljoen, de provincie garant staat voor € 50 miljoen, terwijl de boekwaarde van de grond € 25 miljoen bedraagt?" Gedeputeerde Van Run liet weten dat de bedragen kloppen en dat hij graag bereid is de staten in beslotenheid mee te nemen in de laatste ontwikkelingen, bijvoorbeeld tijdens de commissievergadering op 4 juli. Kardol toonde zich tevreden met deze toezegging.

Geheime deal

Toch was dit niet het laatste woord over dit onderwerp, omdat even later bleek dat het Financieele Dagblad nieuwe ontwikkelingen meldde. ‘Noord-Holland spekt vastgoedduo via geheime deal’, kopte de krant pontificaal. Volgens het bericht zou oud-gedeputeerde Hooijmaijers via een geheime sideletter de bij Distriport betrokken projectontwikkelaars schadeloos stellen indien het initiatief niet van de grond zou komen. Vorige week verbrak de provincie de samenwerking met de ontwikkelaars en die dreigen nu met juridische stappen. De schade voor de provincie kan oplopen tot meer dan € 50 miljoen.

Gaandeweg het debat roerden steeds meer statenleden zich over de kwestie. "Hoe kan GS voorkomen dat we, na het debacle van het Wieringerrandmeer, opnieuw een gigantisch zeperd lopen?", wilde Brinkman (PVV) weten. "Ik ben bang dat dit de provincie weer ontzettend veel geld gaat kosten." De Lange (50PLUS) deelde zijn zorg. "Gedeputeerde Staten zijn als was in de handen van projectontwikkelaars." Loggen (VVD) was een andere mening toegedaan en vond juist dat het College met haar stap de ontwikkelaars het vuur na aan de schenen legt.

Alberts-Oosterbaan (SP) merkte op dat het gezien de publiciteit nu lastig is om in beslotenheid over dit onderwerp te praten. "Ik wil zoveel mogelijk openheid, eigenlijk alleen maar." Van Run maakte duidelijk dat dit niet kan. "In 2008 hebben de staten zelf besloten dat het stuk geheim is. Wel kunnen de staten besluiten een bepaald onderdeel openbaar te maken, maar ik raad u aan eerst het overleg op 4 juli af te wachten." Zelf vond hij transparantie in dit dossier na dit overleg overigens heel belangrijk.

---

Jaarstukken 2010

De Jaarrekening 2010 zelf leidde tot weinig discussie, niet in de laatste plaats omdat deze vergezeld ging van een goedkeurende verklaring van de accountant. Dit laatste leidde tot instemmende reacties vanuit de staten. "Dat was tot voor kort wel anders",

memoreerde Kardol. Het positieve resultaat na bestemming bedraagt € 26,8 miljoen. De staten gingen akkoord met het voorstel om dit bedrag toe te voegen aan de saldireserve en € 5 miljoen hiervan te oormerken voor de brug bij Muiden in het kader van de verbreding van de A8-A9. Een minieme wijziging was te danken aan de inbreng van Van Leeuwen (GroenLinks). Zij betreurde het dat enkele voor kwetsbare groepen gereserveerde bedragen niet zijn uitgegeven vanwege een gebrek aan aanvragen. Van Leeuwen riep GS op om actieve communicatie over deze regelingen te voeren zodat de bedragen alsnog een optimale bestemming krijgen. De motie die zij hiertoe indiende kon rekenen op ruime steun.

Kritiek was er wel op de leesbaarheid. "De toelichting is onvoldoende", aldus Van der Sluijs (PVV). "Daardoor is een en ander voor het gemiddelde Statenlid niet goed te volgen. Hier moet je echt financieel expert voor zijn." Ook Yurdakul (D66) en den Uyl (PvdA) merkten op dat de informatiewaarde voor verbetering vatbaar is. Gedeputeerde Post erkende dat het lastig te behappen materie betreft, zeker voor nieuwe statenleden.

---

Kaderbrief 2012

Het leeuwendeel van de statenvergadering ging over de Kaderbrief 2012. Brinkman (PVV) merkte op in het stuk visie te missen. "Waar vier grote coalitiepartijen elkaar in het midden vinden, verdwijnt de helderheid." Ook andere oppositiepartijen hekelden het gebrek aan visie. Van Liere (PvdD) noemde het bovendien kwalijk dat niets van de inbreng van de oppositie terugkomt in de Kaderbrief. "Dat is niet goed voor de kwaliteit van het openbaar bestuur." Loggen (VVD) verwierp de kritiek dat het stuk visie mist. "De Kaderbrief is niets meer en niets minder dan een financiële vertaling van het coalitieakkoord. Het stuk toont juist aan dat er een daadkrachtige wind door de provincie waait. Het college is slechts honderd dagen onderweg, maar de tekenen zijn positief." Den Uyl onderschreef zijn woorden. "De kaderbrief maakt duidelijk hoeveel visie er uit het coalitieakkoord spreekt. Fracties die anders vinden, zijn jaloers dat zij er geen deel van uitmaken." Alberts-Oosterbaan (SP) liet zich niet overtuigen. "In het coalitieakkoord zit ook al geen visie en ja, dan wordt ’t moeilijk."

---

Verbetering jeugdzorg stokt

Veel fracties maakten zich zorgen over de jeugdzorg. Dit gold in de eerste plaats de uitkomsten van het onderzoek van de Randstedelijke Rekenkamer. Loggen (VVD): "Ik ben me rot geschrokken." Ootjers (CDA) benadrukte dat dringend actie nodig is. "De provincie kan straks alleen goede jeugdzorg aan de gemeenten overdragen."

Gedeputeerde Sweet deelde hun zorg. "Van de zeven eerdere aanbevelingen zijn er zes niet uitgevoerd en een ten dele. Dat is zondermeer een zware onvoldoende." Zij zegde toe hier werk van te maken. "De voortgang komt vanaf nu in alle commissievergaderingen aan de orde." Ook kondigde zij aan in september met een kadernotitie te komen ten aanzien van de sociale agenda van de provincie.

Met deze toezegging was het jeugdzorgdossier nog niet gesloten. Kardol ging in op de schokkende bevindingen van de Commissie Samson over seksueel misbruik van uit huis geplaatste kinderen. Voor hem reden om, met steun van ONH, 50PLUS en CDA, een motie in te dienen waarin GS wordt opgedragen op korte termijn samen met de sector preventieve maatregelen te nemen in de pleegzorg. Gedeputeerde Sweet deelde de zorg van de fracties, maar benadrukte dat er al stappen zijn genomen. "Screening van de medewerkers gebeurt inmiddels en ook is er een protocol opgesteld. Verder komt de commissie nog met aanbevelingen." Zij stelde

voor de motie aan te houden. "We gaan het proces in en laten het niet meer los. Maar laten we eerst op een rijtje zetten welke maatregelen de jeugdinstellingen inmiddels hebben getroffen." De gedeputeerde zegde toe in de komende commissievergadering met een overzicht te komen. De Groot (D66) vond dit een goed voorstel. "Laten we eerst inventariseren en vervolgens reageren." Ootjers liet zich eveneens overtuigen en trok de steun van zijn fractie aan de motie in, waarop deze werd afgewezen.

---

Fijnmazig OV-netwerk

Alberts-Oosterbaan (SP) noemde de nadruk die GS in de Kadernota legt op OV-stamlijnen niet terecht. "Dit gaat ten kostte van grote delen van het noorden van onze provincie. Dat is niet alleen slecht voor de bewoners, maar ook dodelijk voor de economische bedrijvigheid." Met name kleine kernen en bedrijventerreinen dreigen volgens haar buiten de spits onbereikbaar te worden. Voor Alberts-Oosterbaan reden om samen met de Ouderenpartij NH een motie in te dienen waarin werd gepleit voor het instellen van een exploitatiebudget van € 5 miljoen ten gunste van bestaande concessies. Den Uyl PvdA) voelde hier niets voor. "Mijn fractie vindt het onverstandig om zondermeer door te gaan met het oude systeem om ook in dunbevolkte regio’s vrijwel lege bussen rond te laten rijden. In plaats daarvan willen we de mogelijkheden van een fijnmazig kleinschaliger systeem onderzoeken. Hiervoor is 10 miljoen beschikbaar." Gedeputeerde Post ontraadde de motie ten stelligste. "Dekking ontbreekt en over de bestaande concessies gaan we eerdaags het debat aan." Daarop werd de motie door een ruime meerderheid afgewezen.

Kardol ging in op het fietsbeleid en toonde zich tevreden dat het College hiervoor € 10 miljoen reserveert. "De huidige regeling voorziet in een behoefte." Enkel toonde hij zich ontstemd over de wijziging van de verdeelsleutel: in plaats van 10% moeten gemeenten voortaan 50% bijdragen. Reden voor hem om bij motie, met steun van 50PLUS en PvdD, te pleiten voor het handhaven van de huidige regeling. Post vond dit geen goed idee: "Ik ben blij dat voor dit doel alsnog geld is gevonden. Maar door gemeenten meer te laten financieren bereiken we meer. Bovendien betreft het vooral gemeentelijke prioriteiten. Daarom is het goed dat wij voortaan niet langer vrijwel geheel aan zet zijn, maar wel een flinke duw blijven geven." Zij wist met haar woorden de meerderheid te overtuigen.

---

Bestuursakkoord

De staten konden zich goed vinden in de actualisering van het Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur (PMI). Hetzelfde gold voor de afwijzing door GS van het bestuursakkoord dat in april door het kabinet, IPO, VNG en de UvW is ondertekend. Het College vond dat de compromistekst te veel financiële onduidelijkheden vertoonde, onder meer ten aanzien van de BDU-gelden. Ook komt het principe van de open huishouding door een maximering van de opcenten onder vuur komt te liggen. Verder bestaat er de angst dat nu ja zeggen betekent dat de onderhandelingsruimte voor het nog op te stellen deelakkoord natuur en landelijk gebied wordt verspeeld. Tot slot vinden GS het onacceptabel dat haven en vliegveld van Den Helder ontbreken in de opsomming van (inter)nationale hoofdnetten. De opstelling van het College kreeg veel steun vanuit de staten. Van Berkum (GroenLinks): "Mijn fractie is geschrokken van de harde opstelling van minister Donner. De rechte rug van GS siert hen." Loggen noemde het akkoord een valse start van een toekomstig traject. Wel diende hij een amendement in om ‘op dit moment’ niet in te stemmen met het akkoord en de inzet te richten op acceptabele deelakkoorden. Sweet kon hier goed mee leven, waarop het amendement met enkel de stemmen van de PVV tegen werd aangenomen.

---

Citroen versus constipatie

Bij herhaling liet Hero Brinkman (PVV) tijdens het statendebat weten zich ernstig zorgen te maken over het dualisme in het provinciehuis. "Dit houdt in dat er geen achterkamertjes politiek bedreven wordt." Toch gebeurt dit volgens hem aan de lopende band. "Er vindt volop afstemming plaats tussen GS en coalitiepartijen, waardoor de oppositie hier in feite voor jan joker zit." Het zat hem zo hoog, dat hij Loggen ‘beloonde’ met de arrogantieprijs in de vorm van een citroen. Op zijn beurt vond Loggen de geste het zoveelste bewijs dat de PVV symboolpolitiek bedrijft. "Door gebrek aan ervaring leidt uw fractie aan chronische creatieve constipatie."